10 июня 1993 года                                         N 5151-1
      ------------------------------------------------------------------
   
                             РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                                    ЗАКОН
   
                       О СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ
   
              (в ред. Федеральных законов от 27.12.95 N 211-ФЗ,
                  от 02.03.98 N 30-ФЗ, от 31.07.98 N 154-ФЗ)
   
          Настоящий Закон устанавливает правовые основы  обязательной  и
      добровольной   сертификации   продукции,  услуг  и  иных  объектов
      (далее -  продукция)  в  Российской  Федерации,  а  также   права,
      обязанности и ответственность участников сертификации.
   
                          Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
          Статья 1. Понятие сертификации
   
          Сертификация продукции  (далее  -  сертификация)  -  процедура
      подтверждения  соответствия,  посредством  которой  независимая от
      изготовителя (продавца,  исполнителя) и  потребителя  (покупателя)
      организация   удостоверяет   в  письменной  форме,  что  продукция
      соответствует установленным требованиям.
      (часть первая в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
          Сертификация осуществляется в целях:
          создания условий    для     деятельности     организаций     и
      предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации,  а
      также  для  участия  в  международном  экономическом,   научно   -
      техническом сотрудничестве и международной торговле;
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
          содействия потребителям в компетентном выборе продукции;
          защиты потребителя    от    недобросовестности    изготовителя
      (продавца, исполнителя);
          контроля безопасности  продукции для окружающей среды,  жизни,
      здоровья и имущества;
          подтверждения показателей   качества   продукции,   заявленных
      изготовителем.
          Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.
   
          Статья 2. Законодательство Российской Федерации о сертификации
   
          Отношения в   области   сертификации   регулируются  настоящим
      Законом и издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства
      Российской Федерации.
   
          Статья 3. Международные договоры
   
          Если международным  договором Российской Федерации установлены
      иные  правила,  чем  те,  которые  содержатся  в  законодательстве
      Российской   Федерации  о  сертификации,  то  применяются  правила
      международного договора.
   
          Статья 4.  Полномочия специально уполномоченного  федерального
      органа исполнительной власти в области сертификации
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
   
          Специально уполномоченный   федеральный  орган  исполнительной
      власти в области сертификации в соответствии с настоящим Законом:
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
          формирует и   реализует  государственную  политику  в  области
      сертификации,  устанавливает  общие  правила  и  рекомендации   по
      проведению  сертификации  на  территории  Российской  Федерации  и
      опубликовывает официальную информацию о них;
          проводит государственную  регистрацию  систем  сертификации  и
      знаков соответствия, действующих в Российской Федерации;
          опубликовывает официальную    информацию   о   действующих   в
      Российской Федерации системах сертификации и знаках соответствия и
      представляет   ее   в   установленном   порядке   в  международные
      (региональные) организации по сертификации;
          готовит в  установленном порядке предложения о присоединении к
      международным (региональным) системам сертификации,  а также может
      в  установленном  порядке  заключать  соглашения  с международными
      (региональными) организациями  о  взаимном  признании  результатов
      сертификации;
          представляет в установленном порядке  Российскую  Федерацию  в
      международных (региональных) организациях по вопросам сертификации
      как национальный орган Российской Федерации по сертификации.
   
          Статья 5. Система сертификации
   
          1. Система  сертификации   создается   федеральными   органами
      исполнительной   власти,   организациями   и   представляет  собой
      совокупность участников сертификации,  осуществляющих сертификацию
      по  правилам,  установленным  в  этой  системе  в  соответствии  с
      настоящим Законом.
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
          В систему сертификации могут входить организации независимо от
      форм собственности, а также общественные объединения.
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
          В систему   сертификации   могут   входить   несколько  систем
      сертификации однородной продукции.
          2. Системы сертификации подлежат государственной регистрации в
      установленном  специально   уполномоченным   федеральным   органом
      исполнительной власти в области сертификации порядке.
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
   
          Статья 6. Сертификат и знак соответствия
   
          1. Сертификат  соответствия  (далее  - сертификат) - документ,
      выданный  по  правилам  системы  сертификации  для   подтверждения
      соответствия     сертифицированной     продукции     установленным
      требованиям.
          Обязательной составной    частью    сертификата   соответствия
      является сертификат пожарной безопасности.
      (абзац введен Федеральным законом от 27.12.95 N 211-ФЗ)
          Порядок организации  и  проведения  сертификации  продукции  и
      услуг в области пожарной безопасности определяется Государственной
      противопожарной  службой федерального органа исполнительной власти
      в  области  внутренних   дел   по   согласованию   со   специально
      уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области
      сертификации.
      (в ред.  Федеральных  законов  от 27.12.95  N 211-ФЗ;  от 31.07.98
      N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
          2. Знак  соответствия  -  зарегистрированный  в  установленном
      порядке знак,  которым по правилам, установленным в данной системе
      сертификации,   подтверждается   соответствие   маркированной   им
      продукции установленным требованиям.
          Порядок государственной    регистрации   знаков   соответствия
      устанавливается  специально  уполномоченным  федеральным   органом
      исполнительной власти в области сертификации.
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
          3. Правила  применения  знаков  соответствия   устанавливаются
      конкретной  системой  сертификации  в  соответствии  с  правилами,
      устанавливаемыми  специально  уполномоченным  федеральным  органом
      исполнительной власти в области сертификации.
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
   
                     Раздел II. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ
   
          Статья 7. Обязательная сертификация
   
          1. Обязательная   сертификация   осуществляется   в   случаях,
      предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
          При обязательной сертификации  действие  сертификата  и  знака
      соответствия   распространяется   на  всей  территории  Российской
      Федерации.
      (абзац введен Федеральным законом от 31.07.98 N 154-ФЗ)
          2. Организация и проведение работ по обязательной сертификации
      возлагаются  на  специально   уполномоченный   федеральный   орган
      исполнительной   власти  в  области  сертификации,  а  в  случаях,
      предусмотренных законодательными  актами  Российской  Федерации  в
      отношении  отдельных  видов  продукции,  могут  быть  возложены на
      другие федеральные органы исполнительной власти.
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
          3. Формы  обязательной  сертификации продукции устанавливаются
      специально  уполномоченным  федеральным   органом   исполнительной
      власти  в  области сертификации либо другими федеральными органами
      исполнительной власти,  уполномоченными на  то  в  соответствии  с
      настоящей статьей, с учетом сложившейся международной и зарубежной
      практики.
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
          4. Подтверждение    соответствия   может   также   проводиться
      посредством  принятия  изготовителем   (продавцом,   исполнителем)
      декларации о соответствии.
          Декларация о  соответствии  является  документом,  в   котором
      изготовитель    (продавец,    исполнитель)    удостоверяет,    что
      поставляемая    (продаваемая)    им    продукция     соответствует
      установленным требованиям. Перечни продукции, соответствие которой
      может быть подтверждено декларацией о соответствии,  требования  к
      декларации  о  соответствии  и  порядок  ее  принятия утверждаются
      Правительством Российской Федерации.
          Декларация о  соответствии,  принятая в установленном порядке,
      регистрируется в органе по сертификации и имеет  юридическую  силу
      наравне с сертификатом.
      (п. 4 введен Федеральным законом от 31.07.98 N 154-ФЗ)
          5. Реклама продукции,  подлежащей  обязательной  сертификации,
      осуществляется    в   порядке,   установленном   законодательством
      Российской Федерации о рекламе.
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
   
          Статья 8. Участники обязательной сертификации
   
          Участниками обязательной  сертификации   являются   специально
      уполномоченный  федеральный  орган исполнительной власти в области
      сертификации,  иные  федеральные  органы  исполнительной   власти,
      уполномоченные  проводить  работы  по  обязательной  сертификации,
      органы  по  сертификации,  испытательные   лаборатории   (центры),
      изготовители    (продавцы,   исполнители)   продукции,   а   также
      центральные органы систем сертификации, определяемые в необходимых
      случаях   для   организации   и   координации   работ  в  системах
      сертификации однородной продукции.
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
          Допускаются к  проведению  работ  по обязательной сертификации
      организации независимо от их организационно - правовых форм и форм
      собственности,  если  они  не являются изготовителями (продавцами,
      исполнителями) и потребителями (покупателями) сертифицируемой  ими
      продукции,  при  условии их аккредитации в установленном порядке и
      наличии лицензий на проведение работ по обязательной сертификации.
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
   
          Статья 9. Правомочия федеральных органов исполнительной власти
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
   
          Специально уполномоченный  федеральный  орган   исполнительной
      власти   в   области  сертификации  и  другие  федеральные  органы
      исполнительной  власти,   на   которые   законодательными   актами
      Российской Федерации возлагаются организация и проведение работ по
      обязательной сертификации, в пределах своей компетенции:
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
          создают системы    сертификации    однородной    продукции   и
      устанавливают  правила  процедуры  и  управления  для   проведения
      сертификации в этих системах;
          осуществляют выбор    способа    подтверждения    соответствия
      продукции требованиям нормативных документов (формы сертификации);
          определяют центральные органы систем сертификации;
          аккредитуют органы по сертификации и испытательные лаборатории
      (центры) и выдают им разрешения на право  проведения  определенных
      видов работ (лицензии на проведение определенных видов работ);
          ведут государственный    реестр    участников    и    объектов
      сертификации;
          устанавливают правила   признания   зарубежных   сертификатов,
      знаков соответствия и результатов испытаний;
          устанавливают правила  аккредитации  и  выдачи   лицензий   на
      проведение работ по обязательной сертификации;
          осуществляют государственный контроль и надзор и устанавливают
      порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации
      и за сертифицированной продукцией;
          рассматривают апелляции по вопросам сертификации;
          абзац исключен. - Федеральный закон от 31.07.98 N 154-ФЗ.
      (см. текст в предыдущей редакции)
   
          Статья 10.    Обязанности    центрального    органа    системы
      сертификации
   
          Центральный орган системы сертификации:
          организует, координирует   работу   и   устанавливает  правила
      процедуры и управления в возглавляемой им системе сертификации;
          рассматривает апелляции  заявителей по поводу действий органов
      по сертификации, испытательных лабораторий (центров).
   
          Статья 11. Обязанности органа по сертификации
   
          Орган по сертификации:
          проводит идентификацию     продукции,    представленной    для
      сертификации, в соответствии с правилами системы сертификации;
      (абзац введен Федеральным законом от 31.07.98 N 154-ФЗ)
          сертифицирует продукцию,  выдает  сертификаты  и  лицензии  на
      применение знака соответствия;
          осуществляет в установленном порядке инспекционный контроль за
      сертифицированной продукцией;
      (абзац введен Федеральным законом от 31.07.98 N 154-ФЗ)
          приостанавливает либо    отменяет    действие    выданных   им
      сертификатов;
          предоставляет заявителю    по   его   требованию   необходимую
      информацию в пределах своей компетенции.
   
          Статья 12. Обязанности испытательной лаборатории (центра)
   
          Испытательные лаборатории    (центры),    аккредитованные    в
      установленном порядке, осуществляют испытания конкретной продукции
      или конкретные виды испытаний и  выдают  протоколы  испытаний  для
      целей сертификации.
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
   
          Статья 13. Обязанности изготовителей (продавцов, исполнителей)
   
          Изготовители (продавцы,   исполнители)  продукции,  подлежащей
      обязательной сертификации и реализуемой на  территории  Российской
      Федерации, обязаны:
          реализовывать эту продукцию только  при  наличии  сертификата,
      выданного  или  признанного  уполномоченным  на  то  органом,  или
      декларации о соответствии, принятой в установленном порядке;
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
          обеспечивать соответствие  реализуемой  продукции  требованиям
      нормативных  документов,  на   соответствие   которым   она   была
      сертифицирована,   и   маркирование   ее   знаком  соответствия  в
      установленном порядке;
          указывать в сопроводительной технической документации сведения
      о  сертификате  или  декларации  о  соответствии   и   нормативных
      документах,    которым   должна   соответствовать   продукция,   и
      обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя,
      заказчика);
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
          приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она
      не  отвечает  требованиям нормативных документов,  на соответствие
      которым   сертифицирована   или   подтверждена    декларацией    о
      соответствии,  по истечении срока действия сертификата, декларации
      о соответствии или срока годности продукции,  срока ее  службы,  а
      также  в  случае,  если  действие  сертификата приостановлено либо
      отменено решением органа по сертификации;
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
          обеспечивать беспрепятственное   выполнение  своих  полномочий
      должностными   лицами   органов,    осуществляющих    обязательную
      сертификацию продукции и контроль за сертифицированной продукцией;
          извещать орган по сертификации в установленном им  порядке  об
      изменениях,   внесенных   в   техническую   документацию   или   в
      технологический процесс производства сертифицированной продукции.
   
          Статья 14. Условия ввоза импортируемой продукции
   
          1. В условиях контрактов (договоров),  заключаемых на поставку
      в  Российскую  Федерацию  продукции,  подлежащей  в соответствии с
      актами   законодательства   Российской   Федерации    обязательной
      сертификации,  должно  быть  предусмотрено  наличие  сертификата и
      знака соответствия,  подтверждающих ее соответствие  установленным
      требованиям.  Указанные  сертификаты  и  знаки соответствия должны
      быть выданы или признаны уполномоченным на то федеральным  органом
      исполнительной власти.
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
          2. Сертификаты   или    свидетельства    об    их    признании
      представляются  в  таможенные  органы вместе с грузовой таможенной
      декларацией и  являются  необходимыми  документами  для  получения
      разрешения на ввоз продукции на территорию Российской Федерации.
          В исключительных случаях  Правительство  Российской  Федерации
      вправе выдавать разрешения на ввоз продукции,  предназначенной для
      производственных нужд конкретной организации,  без представления в
      таможенные   органы  сертификатов  или  свидетельств  о  признании
      сертификатов при условии последующей сертификации данной продукции
      на территории Российской Федерации.
      (абзац введен Федеральным законом от 31.07.98 N 154-ФЗ)
          3. Порядок ввоза на территорию Российской Федерации продукции,
      подлежащей обязательной сертификации,  устанавливается федеральным
      органом исполнительной власти по  таможенному  делу  и  специально
      уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области
      сертификации в соответствии с законодательными  актами  Российской
      Федерации.
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
   
          Статья 15.  Государственный  контроль  и надзор за соблюдением
      правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией
   
          1. Государственный   контроль   и   надзор   за    соблюдением
      изготовителями    (продавцами,    исполнителями),   испытательными
      лабораториями  (центрами),   органами   по   сертификации   правил
      обязательной   сертификации   и  за  сертифицированной  продукцией
      осуществляется  специально  уполномоченным   федеральным   органом
      исполнительной  власти  в  области сертификации,  иными специально
      уполномоченными  федеральными  органами  исполнительной  власти  в
      пределах их компетенции.
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
          2. Непосредственно  государственный  контроль  и   надзор   за
      соблюдением  правил  сертификации  и  сертифицированной продукцией
      проводится должностными  лицами,  осуществляющими  государственный
      контроль   и   надзор   за   соблюдением  обязательных  требований
      государственных    стандартов.    Указанные    должностные    лица
      осуществляют  государственный  контроль  и  надзор  за соблюдением
      правил по сертификации и за сертифицированной продукцией в порядке
      и на условиях,  установленных  Законом   Российской  Федерации  "О
      стандартизации".
   
          Статья 16.    Финансирование    работ    по   сертификации   и
      государственному контролю и надзору
   
          1. Обязательному государственному финансированию подлежат:
          разработка прогнозов    развития    сертификации,   правил   и
      рекомендаций по ее проведению; обеспечение официальной информацией
      в области сертификации;
          участие в работе международных (региональных)  организаций  по
      сертификации   и  проведение  работ  с  зарубежными  национальными
      органами по сертификации;
          разработка и   (или)   участие   в   разработке  международных
      (региональных) правил и рекомендаций по сертификации;
          разработка проектов    актов    законодательства   в   области
      сертификации;
          проведение научно   -   исследовательских   и  иных  работ  по
      сертификации, имеющих общегосударственное значение;
          проведение государственного  контроля и надзора за соблюдением
      правил сертификации и за сертифицированной продукцией;
          ведение Государственного    реестра    по    сертификации    и
      аккредитации и архивное  хранение  материалов  по  государственной
      регистрации систем сертификации и знаков соответствия;
          другие работы  по  обязательной   сертификации,   определяемые
      законодательством Российской Федерации.
          2. Оплата  работ  по  обязательной   сертификации   конкретной
      продукции   производится   заявителем   в  порядке,  установленном
      специально  уполномоченным  федеральным   органом   исполнительной
      власти    в   области   сертификации   и   федеральными   органами
      исполнительной  власти,   на   которые   законодательными   актами
      Российской    Федерации   возложены   организация   и   проведение
      обязательной сертификации,  по согласованию с федеральным  органом
      исполнительной   власти   в   области   финансов.  Сумма  средств,
      израсходованных заявителем на проведение обязательной сертификации
      своей продукции, относится на ее себестоимость.
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
   
                    Раздел III. ДОБРОВОЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ
   
          Статья 17. Добровольная сертификация
   
          (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
          (см. текст в предыдущей редакции)
   
          1. Добровольная    сертификация   проводится   по   инициативе
      заявителей  (изготовителей,  продавцов,  исполнителей)   в   целях
      подтверждения   соответствия   продукции  требованиям  стандартов,
      технических условий,  рецептур и других  документов,  определяемых
      заявителем.
          Добровольная сертификация  проводится  на  условиях   договора
      между заявителем и органом по сертификации.
          2. Добровольная     сертификация     продукции,     подлежащей
      обязательной   сертификации,   не   может   заменить  обязательную
      сертификацию такой продукции.
   
          Статья 18. Организация добровольной сертификации
   
          (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
          (см. текст в предыдущей редакции)
   
          1. Добровольная   сертификация   осуществляется   органами  по
      добровольной  сертификации,  входящими  в   систему   добровольной
      сертификации,     образованную     любым     юридическим    лицом,
      зарегистрировавшим данную систему и знак соответствия в специально
      уполномоченном  федеральном органе исполнительной власти в области
      сертификации в установленном им порядке.
          Органом по  добровольной  сертификации  может быть юридическое
      лицо,  образовавшее систему  добровольной  сертификации,  а  также
      юридическое  лицо,  взявшее на себя функции органа по добровольной
      сертификации   на   условиях   договора   с   юридическим   лицом,
      образовавшим данную систему.
          Орган по добровольной сертификации:
          осуществляет сертификацию  продукции,  выдает  сертификаты,  а
      также на условиях договора с заявителем предоставляет ему право на
      применение знака соответствия;
          приостанавливает либо отменяет действие выданных сертификатов.
          2. Юридическое   лицо,   образовавшее   систему   добровольной
      сертификации,  устанавливает правила проведения  работ  в  системе
      сертификации,  порядок  оплаты таких работ и определяет участников
      системы добровольной сертификации.
          3. Добровольная сертификация может проводиться также в системе
      обязательной  сертификации,  если  это   предусмотрено   правилами
      системы  обязательной  сертификации и при наличии в данной системе
      зарегистрированного в  установленном  порядке  знака  соответствия
      добровольной сертификации.
   
          Статья 19. Права заявителя
   
          При заключении  договора  на проведение сертификации заявитель
      вправе получить от органа по добровольной сертификации необходимую
      информацию  о правилах сертификации продукции,  а также определить
      форму сертификации.
   
              Раздел IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ
                              НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
   
          Статья 20.   Уголовная,  административная  либо  гражданско  -
      правовая ответственность
   
          Юридические и физические  лица,  а  также  федеральные  органы
      исполнительной  власти,  виновные  в нарушении правил обязательной
      сертификации, несут в соответствии с действующим законодательством
      уголовную,    административную    либо   гражданско   -   правовую
      ответственность.
      (в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ)
      (см. текст в предыдущей редакции)
   
                                                               Президент
                                                    Российской Федерации
                                                                Б.ЕЛЬЦИН
      Москва, Дом Советов России
      10 июня 1993 года
      N 5151-1
   
   
      ------------------------------------------------------------------