Информационный портал  "TRANSFORMаторы"

О становлении, делах и планах Федеральной сетевой компании ЕЭС РоссииРаппопорт А.Н., председатель правления ОАО "ФСК ЕЭС" с 2002 г. по настоящее время
 

О становлении, делах и планах Федеральной сетевой компании ЕЭС России

Раппопорт А.Н., председатель правления ОАО "ФСК ЕЭС" с 2002 г. по настоящее время

 

 

Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы (ОАО "ФСК ЕЭС") образована 25 июня 2002 г. в соответствии с программой реформирования электроэнергетики Российской Федерации. При учреждении ФСК ОАО РАО "ЕЭС России" передало в ее уставный капитал системообразующий электросетевой комплекс, относящийся к Единой национальной (общероссийской) электрической сети - ЕНЭС: 40 тыс. км уникальных линий электропередачи напряжением 330 кВ и выше, а также более 130 подстанций этого класса напряжения.

Объединение

После корпоративного и организационного оформления новой энергокомпании встала задача консолидации всех линий и подстанций, которые в соответствии с решениями Правительства РФ отнесены к ЕНЭС и имеют системообразующее значение для ЕЭС России. В зону ответственности ФСК должны были перейти сети напряжением 220 кВ, сосредоточенные в 56 магистральных сетевых компаниях (МСК), выделенных из АО-энерго.

В 2006 и 2007 гг. ФСК на основании договора аренды приняла на обслуживание объекты напряжением 220 кВ. Протяженность линий электропередачи, за которые отвечает ФСК ЕЭС, увеличилась за два года в 3 раза и составила 122 тыс. км, а число подстанций выросло почти до 800. Принятые активы находились в непростом техническом состоянии, и ФСК развернула работу по повышению надежности "двухсотдвадцаток", в том числе реализацию более 10 специальных программ, направленных на замену наиболее аварийно-опасного и устаревшего оборудования в этих сетях.

В 2006 г. в собственность ФСК были переданы пакеты акций 42 МСК, принадлежавшие ОАО РАО "ЕЭС России", в сентябре 2007 г. - акции еще восьми МСК. В рамках завершающего этапа реорганизации ОАО РАО "ЕЭС России" с 1 июля 2008 г. к ФСК присоединены 54 МСК и семь межрегиональных магистральных сетевых компаний (ММСК). Такой вариант консолидации объектов ЕНЭС, получивший после предварительного обсуждения поддержку акционеров МСК, позволил объединить все сети ЕНЭС, которые принадлежали холдингу РАО "ЕЭС России", ликвидировать арендные отношения и создал для ОАО "ФСК ЕЭС" возможности непосредственного инвестирования в развитие региональных магистральных сетей МСК, ранее находившихся на балансе АО-энерго.

В декабре 2007 г. - марте 2008 г. состоялись внеочередные общие собрания акционеров МСК, на которых был рассмотрен вопрос о реорганизации в форме присоединения МСК к ОАО "ФСК ЕЭС". Во всех МСК приняты положительные решения о присоединении, акционеры утвердили передаточные акты и многосторонние договоры, заключенные между ОАО "ФСК ЕЭС" и присоединяемыми компаниями.

Советы директоров МСК утвердили отчеты об итогах предъявления акционерами требований выкупа акций, которые поступили от акционеров 22 МСК из 56. Общая стоимость таких акций составила 16,3 млн руб. Незначительный объем предъявленных к выкупу акций свидетельствует о том, что акционеры МСК поддерживают процесс реформирования компаний путем их присоединения к ОАО "ФСК ЕЭС" и хотят стать акционерами консолидированной компании.

Новая "голубая фишка"

К Федеральной сетевой компании, целевая структура которой была сформирована к середине текущего года, с 1 июля 2008 г. одновременно присоединены ОАО РАО "ЕЭС России", ОАО "Государственный холдинг", ОАО "Миноритарный холдинг ФСК ЕЭС", а также МСК и ММСК. Доля государства в активах ФСК ЕЭС превысила 77 %.

С момента присоединения всех перечисленных компаний к ФСК, сразу после проведения конвертации акции ФСК начали обращаться на биржах. В рамках вывода своих ценных бумаг на рынки компания пока включила акции в котировальные списки "В" фондовых бирж ОАО "РТС" и ЗАО "ММВБ", в дальнейшем планируется перевод акций ФСК в котировальные листы высших категорий

Федеральная сетевая компания запустила программу глобальных депозитарных расписок для обеспечения интересов иностранных инвесторов. В феврале 2008 г. подписаны письмо-соглашение (Engagement Letter) и депозитарные соглашения с банком-депозитарием "Дойче Банк Траст Компани Америкас". В середине этого года получено разрешение Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России) на обращение акций ОАО "ФСК ЕЭС" за пределами Российской Федерации.

Программа депозитарных расписок компании запущена с 1 июля 2008 г.

В рамках подготовки к выходу акций ФСК на рынок большие изменения произошли в системе корпоративного управления компании. Совет директоров ФСК утвердил положения о дивидендной политике, о комитете по аудиту совета директоров, о комитете по кадрам и вознаграждениям совета директоров. Также приняты кодекс корпоративного управления, положения об информационной политике, о внутреннем контроле, об инсайдерской информации и другие документы.

Реализация предусмотренных перечисленными документами мер способствует обеспечению прав акционеров, делает компанию более открытой, а ее корпоративное управление соответствующим требованиям российского законодательства и канонам мировой практики такого управления. Эти меры также положительно повлияют на эффективность бизнеса компании, на ликвидность ее акций.

Рынок и ранее был знаком с ценными бумагами ФСК, на нем обращаются четыре выпуска облигаций нашей компании. Первый выпуск облигаций компания разместила в декабре 2004 г. и спустя 3 года выплатила их номинальную стоимость в полном объеме. Высокий уровень кредитоспособности и стабильное финансовое состояние компании подтверждаются ведущими международными рейтинговыми агентствами. Текущие кредитные рейтинги ОАО "ФСК ЕЭС" находятся в инвестиционной категории и свидетельствуют о том, что основные показатели деятельности компании соответствуют уровню, необходимому для полного и своевременного выполнения своих финансовых обязательств.

В марте 2008 г. международное рейтинговое агентство Standard and Poor's повысило рейтинг ОАО "ФСКЕЭС" по международной шкале с ВВЦ-до ВВВ и рейтинг по российской шкале с "ruAA+" до "ruAAA". Рейтинг по международной шкале остается в списке CreditWatch с прогнозом "Позитивный". В апреле 2007 г. международное рейтинговое агентство Moody's подтвердило рейтинг ОАО "ФСК ЕЭС" по международной шкале Baa2 (прогноз стабильный) и по национальной шкале AAA.ru.

Инвестиционный бум

На сегодняшний день ФСК консолидировала оперативное управление магистральными сетевыми активами, функции по техническому обслуживанию и ремонту ЕНЭС, а также по развитию магистрального электросетевого комплекса - управлению реализацией инвестиционной программы. С момента создания ОАО "ФСК ЕЭС" среднегодовые объемы инвестиций в сетевые объекты выросли в разы. В 2004 - 2006 гг. инвестиционной "нормой" компании считалась сумма в 25-30 млрд руб. Инвестиционная программа ОАО "ФСК ЕЭС" на 2007 г. превысила 90 млрд руб., что в 2,5 раза больше, чем в 2006 г. За 2007 г. введены в эксплуатацию 591,8 км воздушных линий электопередачи, 6351 МВ·А трансформаторных мощностей и 540 Мвар реакторной мощности.

Общий объем средств, необходимых для реализации инвестиционных планов ОАО "ФСК ЕЭС" на 2008 г., составляет около 177,5 млрд руб., что почти в 2 раза выше показателя 2007 г. Изменилась география строительства - магистральные сети строят практически по всей стране, а не в одном-двух регионах, как раньше. Новые требования стали предъявляться подрядным организациям, они касаются не только роста объемов строительства и реконструкции, но и качества выполняемых работ. В текущем году запланировано ввести в строй 7734 MB·А трансформаторной и 890 Мвар реактивной мощности, построить 1383 км линий электропередачи.

Масштабная инвестиционная программа ОАО "ФСК ЕЭС" на 2008 - 2012 гг. рассчитана на сумму около 1 трлн руб. и будет финансироваться за счет собственных средств, займов и из государственных источников. В мае текущего года инвестиционная программа 2008 - 2012 гг. рассмотрена и утверждена советом директоров ОАО "ФСК ЕЭС".

Для осуществления инвестиционной программы федеральный бюджет в 2007 - 2009 гг. должен направить в ФСК не менее 95 млрд руб. Компания уже получила 23 млрд в 2007 г. и около 19 млрд руб. в этом году. Более 51 млрд руб. бюджетных инвестиций планирует получить ФСК в 2009 г. Также на реализацию инвестиционной программы компании будет направлено около 250 млрд руб., вырученных от продажи госдолей в генерирующих компаниях.

Данная инвестиционная программа ОАО "ФСК ЕЭС" сформирована исходя из необходимости решения следующих приоритетных задач:

  • обеспечение уровня надежности работы единой энергосистемы, требуемого для бесперебойного энергоснабжения потребителей, снятие сетевых ограничений и создание возможности подключения дополнительной нагрузки потребителей;
  • поддержание магистральных электрических сетей в работоспособном состоянии (увеличение объема работ по реконструкции и техническому перевооружению электросетевых объектов напряжением 220 кВ и выше, реализация дополнительных целевых программ для поддержания уровня надежности электрических сетей);
  • реализация соглашений, заключенных с территориальными органами власти;
  • выдача электроэнергии, которая будет производиться вновь вводимыми энергоблоками на АЭС, ГЭС и ТЭС;
  • создание объектов технологической инфраструктуры для функционирования конкурентного рынка электрической энергии и мощности.
  • В результате выполнения инвестиционной программы ОАО "ФСК ЕЭС" на 2008 - 2012 гг. планируется ввести линии электропередачи общей протяженностью 22,2 тыс. км и трансформаторные мощности в объеме 77 тыс. MB·А. Построенные электросетевые объекты позволят надежно выдавать электроэнергию генерирующих блоков общей мощностью 33,9 ГВт, которые будут сооружены в указанный период. "Инвестиционная пятилетка" ФСК обеспечит положительную динамику возрастной структуры электрических сетей за счет сокращения доли выработавших свой ресурс линий и подстанций, а также повысит надежность функционирования ЕЭС России.

    В ближайшие 4 года только физический объем активов ФСК увеличится примерно на 60 %. Рост стоимости будет еще более впечатляющим - балансовая стоимость ФСК вырастает в 3 - 3,5 раза.

    Эффективное управление

    В июле 2006 г. внутри Федеральной сетевой компании была проведена реформа системы технического обслуживания и ремонтов: филиалы ФСК по техническому обслуживанию и ремонту (ТОиР) были выделены из состава филиалов - магистральных электрических сетей. Это позволило разделить функции заказчика и подрядчика по ремонтным работам между филиалами ФСК, установить между ними рыночные отношения. По итогам первой ремонтной кампании, проведенной уже после разделения, эксперты ФСК отметили повышение ответственности ремонтных подразделений, а также снижение числа технологических нарушений в сети.

    Филиалы ТОиР МЭС уже успешно начали работу на внешнем рынке. В течение 2007 г. ими были заключены договоры с компаниями, владеющими электросетевыми объектами, в частности с ОАО "РЖД", ОАО НК "Русснефть", ОК "РУСАЛ", ОАО "МТС", что свидетельствует о профессионализме коллектива ТОиР МЭС и конкурентоспособности их услуг на рынке.

    Необходимость дальнейшего повышения эффективности работы ФСК потребовала новых изменений в структуре компании. Принципиально разные по типу функции было решено выделить в 100 %-ные дочерние общества.

    На базе филиалов по техническому обслуживанию и ремонтам создано ОАО "Главсетьсервис ЕНЭС". Также в дочернюю компанию - ОАО "Электросетьсервис ЕНЭС" выделено специализированное подразделение ФСК, которое выполняет особо сложные аварийно-восстановительные и ремонтные работы, а также диагностику оборудования, требующую специального опыта и квалификации персонала. Для управления инвестиционным процессом создано ОАО "Центр инжиниринга и управления строительством ЕЭС".

    Благодаря выделению перечисленных функций ФСК рассчитывает достичь серьезного экономического эффекта - оптимизации затрат на техническое обслуживание и ремонт, техническое перевооружение, реконструкцию, строительство. Более прозрачными станут система управления компанией, взаимоотношения с регулятором и другими контрагентами.

    По итогам 2007 г. Федеральная сетевая компания обеспечила фактический сальдированный отпуск электроэнергии из сетей ЕНЭС в объеме свыше 464 млрд. кВт·ч, что на 7 % больше, чем годом ранее. Валовая выручка компании составила 64,1 млрд. руб., чистая прибыль по РСБУ - 2,3 млрд руб.

     
     

     

     
    Полное содержание статьи Вы можете найти в первоисточнике
    Источник:  ©  Раппопорт А.Н., председатель правления ОАО "ФСК ЕЭС" с 2002 г. по настоящее время. О становлении, делах и планах Федеральной сетевой компании ЕЭС России. Энергетик, №  9,  2008. С.14-15.
    Материал размещен на www.transform.ru25.11.2008 г.
     
    Перейти в форум для обсуждения

      ©  TRANSFORMаторы 2004—2010


    Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика ??????????? ????